根據(jù)衡陽(yáng)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，緊密結(jié)合弘湘公司實(shí)際，針對(duì)“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題和弘湘公司工作的意見建議，回應(yīng)征求到的群眾意見5條，回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問(wèn)題13條，回應(yīng)專題民主生活會(huì)提出的批評(píng)意見15條，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題5條，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議21條，在此基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分析。經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成市弘湘公司領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施22條，現(xiàn)方案報(bào)告如下：

一、整改指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線和為民務(wù)實(shí)清廉的要求，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，加強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以改革精神抓好整改落實(shí)、建章立制工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨員干部的思想有新提高、精神有新境界、作風(fēng)有新面貌、能力有新增強(qiáng)、工作有新促進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起加強(qiáng)公司改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）基本原則。在整改工作中，認(rèn)真堅(jiān)持以下原則：

——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。公司班子在推進(jìn)整改和作風(fēng)建設(shè)中要充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶頭作用，從自己改起、從現(xiàn)在改起，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，以上率下，樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員都有責(zé)任；班子存在的問(wèn)題，班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng)，同時(shí)與自己查擺的問(wèn)題一并整改。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類整改。聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題和對(duì)照征集的工作意見建議，本著實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急抓好整改。能立即整改的，迅速行動(dòng)，徹底整改；整改需要較長(zhǎng)過(guò)程的，列出計(jì)劃，限期分步整改；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠公司難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持解決。整改時(shí)，要先立足從制度設(shè)計(jì)上著眼，需要從制度上進(jìn)行規(guī)范的要通過(guò)建立規(guī)章制度進(jìn)行整改，對(duì)舊的規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)時(shí)要求的要進(jìn)行修改完善；不能從制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行整改的問(wèn)題，要從做法上改進(jìn)；既不能從制度上和做法上整改的問(wèn)題，要積極做出解釋說(shuō)明。

——堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工群眾作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部室為主承辦的工作責(zé)任制。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，將需要整改的問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任部室承辦，并由為主責(zé)任部室組織制定整改實(shí)施計(jì)劃，明確整改任務(wù)和完成期限，做到事事有人抓，件件有落實(shí)，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)。以改革創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)，反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問(wèn)題，勇于當(dāng)擔(dān)，敢抓敢管，祛歪風(fēng)，除邪氣，樹新風(fēng)，揚(yáng)正氣。牢牢把握公司改革發(fā)展大局，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持兩手抓，一手抓整改、抓制度建設(shè)、抓制度執(zhí)行落實(shí)，一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定，做到兩不誤兩促進(jìn)。

二、整改總體目標(biāo)和具體路徑

（一）總體目標(biāo)。分近期整改目標(biāo)和中長(zhǎng)期整改目標(biāo)。

近期整改目標(biāo)：按照“著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、著重于公司內(nèi)部工作規(guī)范、著力于建章建制和完善相關(guān)制度”的整體思路，緊密結(jié)合實(shí)際，通過(guò)聚焦解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適應(yīng)的制度，著重強(qiáng)化反對(duì)“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度保障，先期取得一批制度建設(shè)成果。

中長(zhǎng)期整改目標(biāo)：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設(shè)制度改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的部署與要求，緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，著力深化促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的新發(fā)展。

（二）具體路徑。整改工作分三個(gè)階段積極推進(jìn)：

——制定整改方案階段（2014年8月底前）。公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步修改個(gè)人對(duì)照檢查材料，以普通黨員身份參加支部專題組織生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上，聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，制定和完善班子整改落實(shí)方案和個(gè)人整改措施。

——建章立制階段（2014年9月底前）。繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果；集中力量搞好突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，結(jié)合公司的實(shí)際，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治；制訂完善制度建設(shè)計(jì)劃并抓好落實(shí)，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)。

——鞏固提升階段（2014年10月后）。繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)納入專項(xiàng)整治和整改范疇，不斷鞏固和深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，并以此推進(jìn)公司各項(xiàng)工作的新進(jìn)步新發(fā)展新提高。

三、存在的問(wèn)題

（一）遵守黨的政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題

1、政治理論和業(yè)務(wù)管理學(xué)習(xí)不夠，落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度不徹底，員工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不足等。

2、黨性專題教育、理想信念和宗旨意識(shí)的武裝力度不夠，存在政治敏感性和鑒別力不強(qiáng)，對(duì)于一些違反政治紀(jì)律的苗頭性、傾向性問(wèn)題反應(yīng)不夠迅速。

3、科學(xué)民主決策做得不夠，某些個(gè)別重大問(wèn)題充分聽取意見不夠。

4、黨員干部的思想政治教育和管理有所放松，以至于個(gè)別干部在執(zhí)行上級(jí)命令、政策文件方面有偏差。

5、嚴(yán)守政治紀(jì)律方面做得還不夠，對(duì)個(gè)別黨員在語(yǔ)言、行為的自由主義行為管教不力。

6、執(zhí)行清正廉潔紀(jì)律方面做得還不夠，有個(gè)別黨員干部在享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面仍沒徹底轉(zhuǎn)變。

（二）貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和市委“十條規(guī)定”方面存在的問(wèn)題

7、切實(shí)解決迎來(lái)送往的問(wèn)題不夠徹底。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作輕車簡(jiǎn)從不夠，有時(shí)存在層層陪同的現(xiàn)象。

8、公車私用現(xiàn)象依然存在，班子成員中每人都配有一臺(tái)公車。

9、會(huì)議和文件還不夠精簡(jiǎn)。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，工作部署得多，督察得少。有部署無(wú)動(dòng)作，有要求無(wú)效果。

（三）“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題

10、急功近利的政績(jī)觀有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。公司在全市國(guó)企改制工作中盲目追求數(shù)字，工作調(diào)子很高。

11、工作作風(fēng)的改進(jìn)不夠徹底。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好的深入基層一線和工作實(shí)際接觸職工，做群眾工作辦法不多。

12、密切聯(lián)系群眾不夠常態(tài)化。與群眾之間有隔閡和距離感，習(xí)慣于開會(huì)或在辦公室聽匯報(bào)，難以察到實(shí)情、聽到真話。

13、調(diào)查研究不夠深入，實(shí)效不高。為了加強(qiáng)公司管理，公司班子成員中大部分都兼任了子公司的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，從而造成有時(shí)在調(diào)查研究時(shí)不夠深入，致使一些重要工作進(jìn)展緩慢或未達(dá)到預(yù)期。

14、行政后勤管理不夠嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在。在辦公用品購(gòu)置上有浪費(fèi)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公室配有空調(diào)，有的領(lǐng)導(dǎo)還又買了電風(fēng)扇，還有的購(gòu)有高檔苗木。

15、公務(wù)接待仍有超標(biāo)現(xiàn)象。還有班子成員講面子、顧排場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待，還有班子成員轉(zhuǎn)到農(nóng)家樂(lè)繼續(xù)“低調(diào)奢華”。

（四）關(guān)系群眾切身利益方面和切實(shí)解決“最后一公里”方面的突出問(wèn)題

16、特困企業(yè)的幫扶工作做得不夠全面。未能全面深入了解特困企業(yè)的需要，從而在幫扶工作上做得不夠全面。

17、困難職工的實(shí)際困難解決做得不夠。走訪困難企業(yè)深入調(diào)研不夠，了解困難職工的實(shí)際困難不夠明晰，導(dǎo)致解決困難職工的實(shí)際困難解決做得不夠。

18、黨員隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步提升。公司機(jī)關(guān)黨支部壯大黨員隊(duì)伍建設(shè)不夠，充分發(fā)揮支部作用不夠。

（五）衡陽(yáng)破壞選舉案暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題

19、黨紀(jì)國(guó)法專題教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在衡陽(yáng)破壞選舉案中暴露出來(lái)一系列問(wèn)題，如黨性觀念不夠，沒有自覺維護(hù)黨的威信和形象，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法。存在事不關(guān)己的思想，認(rèn)為堅(jiān)守好自己的底線，干好自己的事就好了。法律紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，沒有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)肅性和嚴(yán)重性。

（六）建章建制和規(guī)范化、科學(xué)化管理問(wèn)題

20、建章建制和業(yè)務(wù)操作流程的規(guī)范化問(wèn)題有待進(jìn)一步推進(jìn)。業(yè)務(wù)管理制度還需要進(jìn)一步完善，特別是公司的資產(chǎn)、資金管理急需規(guī)范，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

21、干部任用和人員選聘管理工作有待進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)公司制度建設(shè)，建章立制，嚴(yán)格規(guī)范公司干部任用和人員選聘管理。

四、整改主要任務(wù)和落實(shí)措施

緊扣公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，對(duì)前段征求到的意見、專題民主生活會(huì)查擺出來(lái)的問(wèn)題、專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)后反饋的意見，明確整改任務(wù)并將其逐條落實(shí)到班子成員頭上，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位，確保各負(fù)其責(zé)抓整改，一件一件抓落實(shí)。根據(jù)梳理出來(lái)的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下整改任務(wù)：

（一）關(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律問(wèn)題的整改措施

1、嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本組織、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)部門的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，進(jìn)一步完善公司工作規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民、曾康，責(zé)任單位：黨群人事部、綜合管理部，責(zé)任時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。）

2、堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。正確處理好政令暢通與立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體決策，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，用嚴(yán)格的制度規(guī)范公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)核銷、重大投資決策、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要人事安排等事項(xiàng)，嚴(yán)格按制度辦事。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：公司各部室，責(zé)任時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。）

3、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史，學(xué)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升能力素質(zhì)。?（1）落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃。每年至少召開2次黨組專題會(huì)議，安排部署政治理論學(xué)習(xí)，討論研究推進(jìn)公司發(fā)展的思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，每季度舉辦2次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。（2）明確學(xué)習(xí)任務(wù)。中心組成員每年讀書不少于5本。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，減少不必要的應(yīng)酬，堅(jiān)持業(yè)余時(shí)間多讀書。主要領(lǐng)導(dǎo)每年為公司干部職工做理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)1次以上。公司職工每人每年讀書不少于3本。堅(jiān)持既抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，又注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既向書本學(xué)習(xí)，又向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既向人民群眾學(xué)習(xí)，又向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)。（3）嚴(yán)格學(xué)習(xí)督查。落實(shí)學(xué)習(xí)教育考核制度，對(duì)黨員、干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的情況跟蹤管理，定期或不定期進(jìn)行檢查和交流，嚴(yán)格考核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。）

4、堅(jiān)持清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定”，以及改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定等加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定。嚴(yán)禁索取財(cái)物，嚴(yán)禁接受可能影響公正的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游活動(dòng)，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響到基層企業(yè)為本人、親屬及身邊工作人員謀取利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。）

（二）關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定和市委“十項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題的整改措施

5、切實(shí)解決迎來(lái)送往問(wèn)題。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員下企業(yè)調(diào)研工作一律輕車簡(jiǎn)從，不搞形式上陪同。上級(jí)單位、其他兄弟單位來(lái)我司考察調(diào)研，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時(shí)限：9月初）

6、嚴(yán)格車輛和公務(wù)接待管理。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，進(jìn)一步建立和完善公務(wù)用車管理的相關(guān)制度。嚴(yán)格公務(wù)接待制度，控制接待費(fèi)用支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

7、進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議改進(jìn)會(huì)風(fēng)。（1）嚴(yán)格會(huì)議審批程序，以集團(tuán)公司名義召開的工作會(huì)議，年初由部室提出計(jì)劃，綜合管理部統(tǒng)籌安排報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；各部室召開的業(yè)務(wù)會(huì)議，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自召開。（2）減少會(huì)議數(shù)量，凡主題不明確、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議，準(zhǔn)備不充分、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議，能以文件電話形式部署的會(huì)議一律不準(zhǔn)召開。（3）簡(jiǎn)化會(huì)議程序，盡可能開套會(huì)、合并會(huì)，堅(jiān)持開短會(huì)，開解決問(wèn)題的會(huì)。全集團(tuán)公司會(huì)議一般只安排1—2名委領(lǐng)導(dǎo)講話。（4）堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦會(huì)辦活動(dòng)，除重要會(huì)議和活動(dòng)外，一般不搞開幕式、閉幕式，所有會(huì)議和活動(dòng)不得發(fā)紀(jì)念品。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部、相關(guān)部室，責(zé)任人：魏中奇，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

8、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件改進(jìn)文風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范辦文。凡無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)；凡可以直接協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題不再印發(fā)文件；凡能合并印發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)一律合并印發(fā)。進(jìn)一步提高簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量，杜絕印發(fā)一般性常規(guī)工作情況。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

9、加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)規(guī)定”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和集中整治。重點(diǎn)加強(qiáng)中秋、國(guó)慶等時(shí)段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或相互宴請(qǐng)，對(duì)違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、變換方式變相公款吃喝問(wèn)題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)禁公款購(gòu)買贈(zèng)送月餅等中秋節(jié)禮。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：9月初。）

（三）解決“四風(fēng)”方面存在突出問(wèn)題的整改措施

10、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合公司的實(shí)際，采取切實(shí)措施，針對(duì)調(diào)研深入基層不夠，方式不新，流于形式，有虛、空、偏、走過(guò)場(chǎng)的情況等問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng)；針對(duì)部分同志存在學(xué)風(fēng)不濃，慵懶散的問(wèn)題，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)要求，營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、嚴(yán)明紀(jì)律新風(fēng)；針對(duì)發(fā)文不精簡(jiǎn)，要求子公司報(bào)送資料、材料和報(bào)表時(shí)有重復(fù)現(xiàn)象等問(wèn)題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件改進(jìn)文風(fēng)；針對(duì)會(huì)議偏多、開會(huì)時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)際效果不好等問(wèn)題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議改進(jìn)會(huì)風(fēng)；針對(duì)效能不高，有的干部存在服務(wù)態(tài)度不夠好等問(wèn)題，進(jìn)一步提高辦文辦事效率，整治工作作風(fēng)；針對(duì)公司在項(xiàng)目管理中虛功做得多，成效緩慢的問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整項(xiàng)目管理思路，加強(qiáng)管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民，責(zé)任部室：綜合管理部，責(zé)任時(shí)限：9月初。）

11、大力整治公司干部隊(duì)伍的散漫之風(fēng)。嚴(yán)厲整治自由散漫、無(wú)故曠工、遲到早退行為，堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股，嚴(yán)禁黨員干部在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合參與任何形式的賭博活動(dòng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任部室：黨群人事部。責(zé)任時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。）

12、進(jìn)一步提升調(diào)查研究實(shí)效。全公司集中性到子公司、改制企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)原則上每年只安排一次，由綜合管理部會(huì)相關(guān)部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出計(jì)劃安排報(bào)公司黨組同意后，科學(xué)組織實(shí)施，提高調(diào)研實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時(shí)間一般不少于兩個(gè)月。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

13、進(jìn)一步解決急功近利的思想問(wèn)題。針對(duì)公司班子中有的同志對(duì)自己分管的子公司工作追求短期效應(yīng)、急于追求政績(jī)，而不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。公司將進(jìn)一步改善工作方式方法，加強(qiáng)對(duì)重大工作的研究討論力度，爭(zhēng)取出臺(tái)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)范和重大事項(xiàng)管理辦法，作出決策之前，必須經(jīng)過(guò)慎重研究，并廣泛征求相關(guān)部室的意見，杜絕急功近利的思想、確保每一項(xiàng)決策都有保證。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：公司各部室，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

14、全力整治公款吃喝。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決杜絕利用“農(nóng)家樂(lè)”等更加隱蔽的場(chǎng)所公款吃喝行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任部室：綜合管理部、黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：立即整改。）

15、嚴(yán)格行政后勤管理。重點(diǎn)關(guān)注辦公采購(gòu)和后勤服務(wù)方面的采購(gòu)行為，嚴(yán)格查處因采購(gòu)失誤、程序不到位而造成的損失浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)格查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的采購(gòu)行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任部室：綜合管理部、黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：立即整改。）

16、狠抓工作落實(shí)。對(duì)年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督察調(diào)度，及時(shí)跟蹤，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)的成效，圓滿完成年度的目標(biāo)任務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民、曾康，責(zé)任部室：公司各部室、各子公司，責(zé)任時(shí)限：2014年12月。）

（四）進(jìn)一步推進(jìn)建章建制和業(yè)務(wù)的范規(guī)劃、科學(xué)化發(fā)展工作的整改措施

17、進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程的問(wèn)題。針對(duì)公司有的業(yè)務(wù)存在交叉，有的業(yè)務(wù)存在管理空白，有的業(yè)務(wù)需共同配合完成的問(wèn)題，未解決相互推脫，相互扯皮，各部室按照建章建制的要求，根據(jù)本部室的職能職責(zé)，重新規(guī)范本部室的業(yè)務(wù)操作流程，建立本部室相應(yīng)的管理辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：公司各部室，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

18、進(jìn)一步完善公司干部任用和人員選聘管理制度。（1）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部真抓實(shí)干。完善干部輪崗交流辦法，對(duì)集團(tuán)公司中層部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和子公司正職副職區(qū)分不同時(shí)限有計(jì)劃、分批分層地開展輪崗交流。（2）按照“因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、公開競(jìng)聘、量才適用”的原則，公司新進(jìn)人員須經(jīng)過(guò)公開競(jìng)聘程序優(yōu)中選優(yōu)，擇優(yōu)錄用。（3）進(jìn)一步完善考核制度。完善以目標(biāo)管理為核心的工作推進(jìn)機(jī)制，建立鏈接順暢、責(zé)任清晰、高效廉潔的工作體系。不斷改進(jìn)和完善考核評(píng)價(jià)辦法和考核制度，強(qiáng)化日常考核和年度考核，注重工作效能與實(shí)績(jī)，搞好考核成果運(yùn)用，形成以德為先、作風(fēng)優(yōu)良、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

（五）關(guān)于“衡陽(yáng)破環(huán)選舉案”的整改問(wèn)題

19、堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法的底線。在班子隊(duì)伍中，加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的教育和警示。要毫不動(dòng)搖地執(zhí)行黨的路線、方針、政策。形成自覺維護(hù)黨的威信和形象，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法的底線和紅線，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)和權(quán)威，在重大問(wèn)題和時(shí)刻，挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部室：黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。）

（六）全力抓好解決關(guān)于群眾切身利益的問(wèn)題，切實(shí)完成“最后一公里”工作的整改措施

主要是按照中組發(fā)[2014]13號(hào)、湘組發(fā)[2014]9號(hào)和湘群辦發(fā)[2014]31號(hào)文件的要求，圍繞深入推進(jìn)軟弱渙散基層組織的整頓工作，全面推行結(jié)對(duì)幫扶，健全落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度。重點(diǎn)抓好以下4方面的整改：

20、推進(jìn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。完善公司領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。每名領(lǐng)導(dǎo)每年定點(diǎn)聯(lián)系1—2戶擬改制企業(yè)，進(jìn)企入廠、結(jié)對(duì)認(rèn)親，定期深入基層，零距離接觸群眾，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)深入群眾，面對(duì)面傾聽群眾呼聲，手把手幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。健全民意表達(dá)機(jī)制，暢通群眾訴求渠道。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置機(jī)制。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)改制等方面的突出問(wèn)題，依法予以解決，堅(jiān)決整治侵害群眾利益行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民、蔣永忠，責(zé)任單位：投資發(fā)展部，責(zé)任時(shí)限：9月底。）

21、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，從集團(tuán)公司運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中撥付專項(xiàng)組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)確保改制企業(yè)。企業(yè)雖然已改制，但企業(yè)的黨組織不能改，能移交地方抓緊移交，需保留的應(yīng)保留。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、曾康，責(zé)任部室：黨群人事部，責(zé)任時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。）

22、解決好改制企業(yè)的實(shí)際困難。解決好改制企業(yè)困難是我司的一大核心工作，也是為下一步持續(xù)推進(jìn)改制打下基礎(chǔ)，掃清障礙。目前改制企業(yè)的重點(diǎn)單位是裕民煤礦，該礦的改制工作已基本結(jié)束，但礦部的穩(wěn)定非常重要，基礎(chǔ)設(shè)施不能斷，安全問(wèn)題不能放松。公司針對(duì)以上情況，專門到裕民煤礦調(diào)查過(guò)4次，送去慰問(wèn)金1萬(wàn)多元，從公司的工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)撥付解困資金30萬(wàn)元，專門用于裕民煤礦的危房修整等問(wèn)題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責(zé)任部室：黨群人事部、弘信公司；責(zé)任時(shí)限：已完成）

23、解決好公司職工工作中的實(shí)際困難。公司于今年4月初搬進(jìn)新辦公場(chǎng)地，位置較偏。公司職工的交通、中餐就餐非常不便，公司職工工作生活存在困難。公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取一條公交線路經(jīng)過(guò)公司，解決職工的交通問(wèn)題。同時(shí)，抓緊時(shí)間做好職工食堂的建設(shè)工作，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，職工食堂正式運(yùn)轉(zhuǎn)。切實(shí)解決職工群眾的“最后一公里”問(wèn)題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責(zé)任部室：綜合管理部；責(zé)任時(shí)限：已完成）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好責(zé)任落實(shí)。公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)既抓好分管工作和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個(gè)人的整改，從自己帶頭做起，從自身問(wèn)題改起，做到一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

（二）建立整改落實(shí)工作責(zé)任制。對(duì)于上述整改任務(wù)與措施，務(wù)必抓緊抓實(shí)抓好；對(duì)于長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)與措施，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室及責(zé)任人要結(jié)合實(shí)際加以細(xì)化，制定詳實(shí)而具體的實(shí)施方案。（詳見整改落實(shí)計(jì)劃表）

（三）建章立制強(qiáng)化落實(shí)保障。切實(shí)抓住整改落實(shí)、建章立制這個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照制度建設(shè)的整體思路，規(guī)定了具體完成時(shí)限。通過(guò)健全各項(xiàng)制度措施，強(qiáng)化制度規(guī)范與約束，嚴(yán)格制度遵循。（詳見建章建制計(jì)劃表）

（四）嚴(yán)明紀(jì)律搞好督促檢查。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的督促檢查，建立明查暗訪制度。將黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況，作為年度考核、年度民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用上優(yōu)先考慮。及時(shí)受理信訪舉報(bào)，定期通報(bào)落實(shí)制度情況。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松散、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，認(rèn)真落實(shí)組織處理或紀(jì)律處分，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)。

附1、弘湘集團(tuán)公司班子整改清單

附2、弘湘集團(tuán)公司建章建制計(jì)劃安排表